Într-un efort de a face față impactului invaziei Rusiei în Ucraina, UE a permis anterior derogări temporare de la anumite cerințe de mediu în cadrul programului său de subvenționare agricolă, Politica Agricolă Comună (PAC), atât în 2022, cât și în 2023. Recent, o coaliție de state membre a lansat o campanie pentru a continua aceste derogări și în 2024. Scutirile de la măsurile ecologice au avut ca scop maximizarea capacității UE de a produce cereale, în contextul îngrijorărilor legate de o eventuală lipsă de cereale după invazia Rusiei în Ucraina.

Citește și: Managementul dăunătorilor stă bine în teorie, dar practica rămâne tributară vechilor obiceiuri

Aceasta ar însemna prelungirea scutirilor temporare pentru regulile privind rotația culturilor și folosirea terenurilor nelucrate, adică a zonelor agricole destinate conservării biodiversității, din acest an în următorul. Derogările includ și reguli mai flexibile pentru pășunatul pe terenurile agricole permanente și pentru pregătirea solului în vederea cultivării culturilor în perioadele de toamnă și iarnă din 2023 și 2024. Cu toate acestea, se pare că această propunere nu va fi aprobată, potrivit Comisarului pentru Agricultură al UE.

Schimbări de context

      "Comisia Europeană nu ia în considerare extinderea scutirilor de mediu, deoarece situația de pe piață s-a schimbat", a declarat el în fața deputaților din Comisia pentru Agricultură a Parlamentului European pe 31 august. El a subliniat, de asemenea, că, deoarece derogările anterioare au fost considerate o "situație excepțională", executivul UE "nu are dreptul să ia o altă decizie de punere în aplicare în acest sens". Astfel, prelungirea scutirilor ar necesita "întregul proces legislativ", a explicat el.

     Comisarul a menționat că decizia inițială a fost luată într-un context diferit, când exporturile de produse alimentare esențiale din cele două puteri agricole au scăzut semnificativ, iar producția de cereale a UE era așteptată să fie mai mică din cauza condițiilor meteorologice extreme. "Unele state membre chiar au impus interdicții privind exportul - în prezent, situația este cu totul diferită, ne gândim chiar la interdicții privind importurile", a subliniat el, adăugând că poate nu ar trebui să mărim suprafețele agricole productive atunci când există un surplus de grâu.

Citește și: Unde ajung cerealele rusești și ucrainene. Lista țărilor destinatare

     Cu toate acestea, un oficial al Comisiei a arătat că acest aspect este în continuare sub evaluare, iar Comisia își propune să ia o decizie la "începutul toamnei", adică în următoarele câteva săptămâni. Oficialul a adăugat că decizia depinde în mare măsură de estimările privind producția agricolă și că executivul UE nu a primit încă informații adecvate de la unele state membre pentru a lua o decizie. Dacă decizia oficială a Comisiei Europene va fi confirmată, aceasta va fi bine primită de grupurile de mediu, care au avertizat în repetate rânduri că, în contextul crizei climatice, UE nu poate sacrifica mediul în numele securității alimentare.

     În iunie, peste 100 de organizații ale societății civile au cerut Comisiei să nu permită noi derogări într-o scrisoare deschisă adresată Președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen. În același timp, un studiu realizat de o coaliție de grupuri ecologiste la sfârșitul lunii mai a susținut că măsurile anterioare nu au îndeplinit promisiunile făcute.

     Decizia privind derogările de mediu impuse de Uniunea Europeană pentru fermieri generează o dezbatere complexă și intensă în rândul diferitelor părți interesate. Pe de o parte, există argumente puternice pentru menținerea acestor derogări, în special din partea asociației fermierilor europeni, COPA-COGECA. Aceștia susțin cu tărie prelungirea măsurilor, deoarece condițiile climatice din ultimii ani au adus provocări semnificative în agricultură. Aceste derogări sunt văzute ca un instrument esențial pentru asigurarea stabilității și sprijinului pentru agricultorii europeni în fața schimbărilor meteorologice extreme și a incertitudinii legate de producție. Fermierii consideră că aceste măsuri le oferă o anumită flexibilitate necesară pentru a face față unor situații excepționale, precum condițiile meteorologice nefavorabile sau crizele agricole.

     Prin urmare, decizia finală cu privire la prelungirea sau modificarea derogărilor va trebui să țină cont de aceste argumente diverse și să echilibreze nevoile agricultorilor cu cele ale mediului și ale societății în ansamblu.